El director ejecutivo de Conaf dice que su institución quiere mantener la administración del bosque nativo, cuando sea transformada a un estamento público. Esto a propósito del proyecto que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, que podría llevar a su alero el manejo de los parques nacionales. [Entrevista de Revista LIGNIM]

El ingeniero forestal de la Universidad de Talca y magíster en Administración y Economía de Empresas, de la Universidad de Concepción, se desempeñaba en el área de Sostenibilidad de empresas Iansa, cuando lo llamaron para participar en el proceso de postulación, para ser el nuevo director ejecutivo de Conaf. José Manuel Rebolledo, con 34 años de experiencia en el sector forestal, aceptó el desafío “entendiendo que había cierta complejidad, por la misión que encargó el Presidente, de crear el Servicio Nacional Forestal.

El reto como ingeniero forestal de generar un reimpulso, colaborar y liderar un proceso de pasar de una corporación de derecho privado a servicio público fue muy atractiva”, dice, mientras comienza un recuento de sus primeros meses a cargo de Conaf y las prioridades en el corto plazo.

¿Cuáles van a ser las prioridades ahora?

El presidente nos encargó dos grandes tareas, que tiene que ver con la creación del Servicio Nacional Forestal, pero también con lo que significa una reingeniería del programa de prevención y manejo de incendios.

El Servicio Nacional Forestal ya viene hace cuatro gobierno ¿cuáles van a ser los lineamientos que van a priorizar ahora?

Hay un buen entendimiento con el Ministerio de Medio Ambiente, con el que nos estamos complementando por la creación del Servicio Nacional Forestal y también por la creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas. En ese contexto, estamos trabajando en una mesa. Ya nos reunimos con la ministra Cubillos, el ministro Walker y los equipos correspondientes. Tenemos una mesa de trabajo con Medio Ambiente, con la Dirección de Presupuestos y con la Secretaría General de la Presidencia, de manera de llegar con un proyecto preacordado.

Había temas que nos preocupaban, como la dependencia de las Áreas Silvestres Protegidas, quien administra los bosques nativos y el traspaso de los trabajadores que quieren mantener las mismas condiciones que hoy día tienen, tanto de la Corporación Nacional Forestal al Servicio Nacional Forestal, como también de la Conaf al Servicio de Biodiversidad, en el caso de que los parques pasen hacia allá: esas son las tres grandes preguntas, en lo demás estamos de acuerdo.

¿Al proyecto le quieren dar una continuidad o hacer modificaciones?

Hay varios avances, lo que sí nosotros estamos fortaleciendo el ponernos de acuerdo en lo que significa que las Áreas Silvestres Protegidas pasen al Servicio de Biodiversidad, pero que también los bosques nativos se mantengan dentro de lo que es el Servicio Nacional Forestal, eso es lo que estamos conversando.

Hay preacuerdo con la ministra, con el ministro y yo creo que estamos en un buen pie para avanzar en forma significativa. Con los parlamentarios ya estamos conversando. El 40% de mi tiempo lo he dedicado a esto, porque es la plataforma que nos permite generar otras leyes, ya sea del programa de incendios, del programa de fomento, bonificación para pequeños y medianos propietarios.

¿Qué va a pasar con los parques nacionales? En el marco de la Conaf pública…

El Servicio de Áreas Silvestres Protegidas involucra que las áreas protegidas pasen, probablemente, al Ministerio de Medio Ambiente, pero también nosotros contemplamos que todo lo que significa bosque nativo se mantenga dentro del Servicio Nacional Forestal.

¿Y cuál es la opinión de Conaf?

Nosotros no concebimos un Servicio Nacional Forestal sin bosque, asique por eso pedimos que el bosque nativo lo administremos nosotros, pero también estamos claro, y hay lineamientos del gobierno que van a salir en su oportunidad, y que nosotros nos vamos a alinear de acuerdo con el gobierno. Nos pusimos como objetivo 2 meses de plazo para entregar un documento final de estas reuniones de trabajo, para presentar al Presidente, como además a ambos ministros, de Medio Ambiente y Agricultura.

INCENDIOS FORESTALES

¿En qué situación está lo de los incendios forestales?

Este año tuvimos un 6% de superficie afectada respecto al año pasado, pero tuvimos un 15% más de cantidad de incendios y eso se traduce en que si bien el año pasado hubo menos incendios no puede considerarse como un parámetro porque fue un año atípico, pero ahora sí tuvimos más cantidad de incendios y eso nos deja tarea en prevención.

¿Tienen flexibilidad en el presupuesto para reasignar fondos y enfocarse en este tema?

Para nosotros es muy importante el presupuesto. El tema de incendio se lleva más del 30% del presupuesto de toda la Conaf, entonces ahí estamos reforzando todo el equipo administrativo que gestione los recursos. Por la emergencia muchas veces estamos comprando a última hora los retardantes o equipamiento. Dadas las experiencias pasadas estamos tratando de evaluar los recursos que requerimos para poder comprarlos con antelación.

¿Qué radiografía hicieron a los equipos de combate de incendios?

Hoy contamos tanto con helicópteros como aviones como para armar una empresa paralela. Desde ese punto de vista igual nos da cierta desconcentración, porque también requiere todo lo que significa la parte mecánica, es como armar una empresa dentro de la Conaf. Hay que planificar y ver si es lo mejor, lo que hoy tenemos, o si es mejor tercerizarlo, porque significa una preocupación permanente y meternos en un negocio que no es nuestro principal foco, pudiendo contar con los servicios externos. No hemos tomado ninguna decisión aún, solo estamos mirando de manera tal de poder tomar decisiones que fortalezcan el programa.

FOMENTO A LA FORESTACIÓN

¿Qué va a pasar con el fomento forestal para los pequeños propietarios forestales?

Nosotros valoramos, reconocemos y agradecemos que en poco tiempo, prácticamente 40 años, se haya generado un sector forestal tan pujante como el que tenemos hoy día. En nuestro país puede ser segundo o tercer ingreso después del cobre. Pero también sentimos que hoy la inversión en lo que es la creación de patrimonio forestal está en un cierto estancamiento.

La creación del Servicio Nacional Forestal a nosotros nos permite crear una plataforma desde lo público que nos permita generar leyes y fomentar esto. Entonces hoy sí nuestro foco está en la creación de este servicio y paralelo a ello desarrollar algún tipo de legislación que nos permita trabajar restauración. Hoy tenemos una cantidad importante y significativa de superficie en diferentes estados de erosión que lo único que hacen es empobrecer a esas familias, por lo que sí creeemos que es necesario, pero primero debemos abocarnos a la tarea de la creación de Sernafor.

¿La idea es hacer un criterio más amplio cuando se cree el Sernafor?

Efectivamente, en una decisión más sostenible y holística, que permita pensar e incorporar el cambio climático, disminuir procesos erosivos, generar oportunidad para desarrollo de Productos Forestales No Madereros, también todo lo que significa la vocación melífera de algunos sectores cordilleranos. Eso también involucra nativo.

¿Cómo van a incentivar el trabajo con el bosque nativo?

Nosotros hoy tenemos una ley de bosque nativo que es poco conocida, que no tiene todos los recursos que quisiéramos, pero sí tenemos una plataforma, que nos permite comunicar y sociabilizar lo que la ley permite. Yo diría que por desconocimiento la ley sí faculta el manejo, no solo el raleo, también la cosecha; no pensando en la cosecha tradicional forestal que tenemos en Chile, que tiene que ver con el pino, eucalipto, sino más bien claros de bosques, en faja que permita cosechar, pero por otro lado hay que ver que capacidad tenemos en la industria que permita procesar esa madera y que la madera de buen valor no termine como leña. Tenemos reunión con la gente que está trabajando en bosque nativo, Aprobosque y otra, de manera que nos permita conocer lo que está pasando en terreno y escuchar los planteamientos de los gremios vinculados a bosque nativo. Ya estamos trabajando con los equipos de las diferentes gerencias para agilizar las permisología, no solo del bosque nativo, sino que también de plantaciones, raleos, para hacer que esto fluya y no ser nosotros un obstáculo para frenar procesos de desarrollo y manejo de los bosques.

“Nosotros hoy tenemos una ley de bosque nativo que es poco conocida, que no tiene todos los recursos que quisiéramos, pero sí tenemos una plataforma, que nos permite comunicar y sociabilizar la ley”.

¿Va a seguir el Consejo de Política Forestal?

Yo valoro la gestión anterior, porque movilizó y reunión al sector en una mesa de trabajo que tuvo una continuidad y lineamientos claros. Sí vamos a continuar. Sí estamos mirando con más detalle los lineamientos que nos interesa reforzar y que puede que coincidan como puede que no, pero sí ha sido un tremendo trabajo y hay que continuar.

Nosotros hoy estamos frente a una gran oportunidad. Chile es reconocido internacionalmente como gran valor en materia forestal en el contexto internacional y siento que hoy este renacer con la creación del Servicio nacional Forestal nos permite un reimpulso. Hoy el llamado es a convocar a los diferentes actores que estamos en el rubro, de manera de sumarnos, estar atentos. Tenemos las líneas abiertas para poder ver cómo entre todos somos capaces de fortalecer. Necesitamos a los sindicatos, los gremios, las empresas, los pequeños y medianos, la pymemad. Son todos bienvenidos a generar aportes, aunque sabemos que Conaf tiene un rol político público, pero también queremos representar el sentir del sector que es mucho más amplio y por lo tanto estamos abierto ya a escucharlos

Vea y lea entrevista en sus versiones originales en: web e impresa