Un informe de la Defensoría del Contribuyente (DEDECON) sobre trámites asociados a la Revisión de la Actuación Fiscalizadora (RAF) dio paso a un trabajo conjunto con el Servicio de Impuestos Internos (SII), cuyos acuerdos fueron implementados y recogidos en una nueva circular emitida por el SII.

Tras un Informe Técnico de la Defensoría del Contribuyente (DEDECON) sobre la tramitación de la Revisión de la Actuación Fiscalizadora (RAF), el Servicio de Impuestos Internos (SII) accedió a hacer correcciones y mejoras al proceso administrativo a través de una circular que establece nuevos lineamientos normativos.

Las observaciones de la DEDECON respecto a las RAF estaban basadas, principalmente, en la exigencia por parte del SII de requisitos adicionales a los legales para la admisibilidad de este proceso administrativo, afectando los derechos de los contribuyentes.  

Entre ellos se encontraban criterios como exigir que el error o vicio fuese atribuible únicamente al SII o considerar que la revisión solicitada por el contribuyente no podía implicar una denominada “nueva auditoría”. Estos criterios, que fueron variando durante el 2025, podían constituir una barrera para que los contribuyentes pudieran acceder fácilmente a este procedimiento de impugnación tributaria.

La nueva circular del SII establece expresamente que estas circunstancias no pueden utilizarse, por sí solas, para declarar inadmisible una solicitud administrativa realizada por un contribuyente. En particular, las nuevas instrucciones señalan que la inadmisibilidad no podrá fundarse en que la constatación del error requiera revisar un número importante de antecedentes, que estos debieron haber sido aportados en etapas anteriores o que el eventual vicio tenga su origen en una actuación del propio contribuyente.

El Defensor Nacional del Contribuyente, Ricardo Pizarro, valoró la publicación de una nueva circular por parte del Servicio de Impuestos Internos (SII), respecto a un tema “que es tan importante para los contribuyentes. Esta medida permite actualizar normativas, reducir procedimientos y, en definitiva, facilitarles la vida tributaria a muchos contribuyentes. El trabajo de la DEDECON también está para observar qué aspectos del sistema tributario son necesario mejorar, pensando siempre en resguardar los derechos de las personas y las empresas”.

Trabajo conjunto entre DEDECON y SII

Este avance se enmarca en los compromisos asumidos entre ambas instituciones. El 28 de noviembre de 2025, el SII acordó con la Defensoría actualizar, armonizar y consolidar las instrucciones relativas a los procedimientos de Reposición Administrativa Voluntaria (RAV), Revisión de la Actuación Fiscalizadora (RAF) y Recurso Jerárquico.

El compromiso quedó establecido en el Acta de Acuerdos N°9, suscrita entre el Defensor Nacional del Contribuyente y el SII, donde se identificó entre las problemáticas levantadas por la DEDECON la imposición de cargas procesales no establecidas en la ley para la corrección de vicios o errores manifiestos.

Posteriormente, la Defensoría participó en el proceso de elaboración de las nuevas instrucciones, formulando observaciones durante la consulta pública y mediante distintas minutas y oficios remitidos al SII.

Informes que pueden generar cambios

Para la Defensoría del Contribuyente, este resultado constituye también un ejemplo concreto del impacto que pueden generar sus informes sistémicos. Estos instrumentos permiten identificar dificultades que trascienden un caso particular, analizar sus efectos sobre los contribuyentes y proponer modificaciones que contribuyan a mejorar el funcionamiento del sistema tributario.

“Este es un buen ejemplo de cómo una problemática que detectamos a partir de la experiencia de los contribuyentes puede transformarse en una mejora concreta del sistema. Nuestro informe permitió advertir que se estaban incorporando exigencias adicionales para acceder a la RAF y hoy vemos que las nuevas instrucciones del SII recogen una parte importante de esas observaciones y eliminan criterios que podían limitar el acceso de los contribuyentes a este procedimiento”, señaló el Defensor Nacional del Contribuyente, Ricardo Pizarro.

Finalmente, Ricardo Pizarro señaló que la DEDECON continuará realizando seguimiento a la implementación de las nuevas instrucciones y promoviendo mejoras que permitan que los procedimientos administrativos de impugnación sean más claros, accesibles y respetuosos de los derechos de los contribuyentes.